Klíčové předpisy

Projektovou dokumentaci je nutno posuzovat s ohledem na přechodná ustanovení jednotlivých předpisů, zejména pak ve vztahu k § 329 a § 332a Zákona č. 283/2021 Sb. Stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů.

  • ČSN 73 4001 Přístupnost a bezbariérové užívání
  • vyhláška č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb (zrušeno k 1.7.2024)

  • vyhláška č. 227/2024 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace dopravní infrastruktury
  • vyhláška č. 146/2008 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace dopravních staveb (zrušeno k 1.1.2024)

  • vyhláška č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb
  • vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění pozdějších předpisů (zrušeno k 1.1.2024)

  • Norma ČSN 73 6110 - Projektování místních komunikací ve znění změny Z1 - vybraná ustanovení byla stanovena jako závazná v pravidlech pro financování z rozpočtu SFDI
  • Norma ČSN 73 6101 - Projektování silnic a dálnic
  • Norma ČSN 73 6425-1 Autobusové, trolejbusové a tramvajové zastávky, přestupní uzly a stanoviště - Část 1: Navrhování zastávek
  • Nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky  - podrobnosti a příklady naleznete na konci stránky
  • TN TZÚS 12. 03. 04. a 12. 03. 06 (technický návod Technického a zkušebního ústavu stavebního Praha, s.p.) - podrobnosti a příklady naleznete na konci stránky
  • TP 170 Navrhování vozovek pozemních komunikací
  • TP 179 Navrhování komunikací pro cyklisty
  • TP 81 Navrhování světelných signalizačních zařízení pro řízení provozu na pozemních komunikacích
  • TP 217 Zvýrazňující optické prvky na pozemních komunikacích
  • TKP kapitola 15 Osvětlení pozemních komunikací
  • Metodická informace Ministerstva dopravy ve věci označování stezek pro chodce a cyklisty, odkaz zde

Nejčastější chyby

předkládaných projektových dokumentací na stavby bezbariérových pěších tras z hlediska bezbariérového užívání staveb dle aktuálních předpisů, tj zejména dle ČSN 73 4001, vyhl. č. 227/2024 Sb., resp. dle vyhl. č. 131/2024 Sb. a přísl. ČSN (pozn.: komentáře a obrázky vychází z předpisů platných k 1.1.2026).

1/

Komunikace pro chodce je často navržena v šíři menší než 1,5 m bez odůvodnění. Případné zúžení až na 0,9 m musí být v PD odůvodněno, viz ČSN 73 4001, odst. 8.2.1.


Správné řešení


2/

Délka přechodů pro chodce a míst pro přecházení (MP) není dodržena v maximální délce 6,5 m u novostaveb a 7 m u změn dokončených staveb dle ČSN 73 6110, odst. 10.1.3.3.2. Při prodloužení délek přechodů (MP) dle ČSN 73 6110 Z1 o 3 m až na 9,5 m u novostaveb a 10,0 m u změn staveb nutno odůvodnit dle ČSN 73 6110, odst. 10.3.3.2.

Často není v situaci uvedena kóta, případně jsou přechody či MP okótovány chybně (v nejužším místě, mělo by být kótováno v ose, případně při signálním pásu).


Správné řešení


3/

Délky samostatných sjezdů (délka snížené hrany obruby) větší než 6 m (ČSN 73 6110, odst. 10.1.2.12) bez zdůvodnění, bez dodatečných bezpečnostních prvků (sloupky), bez umělé vodící linie v délce přerušení více než 8 m. Chybné nebo chybějící zatřídění komunikací dle Zákona č. 13/1997 Sb. a v návaznosti na to chybné řešení – chodníkový přejezd (sjezd) x MP (přechod).

Zatřídění komunikací musí být v souladu s pasportem komunikací obce.


Správné řešení



Správné řešení



Správné řešení


4/

Obecně chybné a často nelogické řešení hmatových prvků – signální a varovné pásy, použití vodících linií a vodících pásů přechodu v rozporu s  ČSN 73 4001 (i vysloveně nebezpečná řešení - např. signální pásy směřující mimo osu přecházení, v některých případech přímo do křižovatky).


Správné řešení




Správné řešení



5/

Chybné řešení odsazených signálních pásů u míst pro přecházení (MP), často jsou navrženy kratší než 1,5 m (resp. 1 m u změn dokončených staveb) s nedodržením přesahů 0,8 m, netvoří přímou linii – nenavazují, příp. chybí zdůvodnění jejich vypuštění dle ČSN 73 6110 Z1 čl. 10.1.3.1.14.


Správné řešení


6/

Snížení výšky obruby u chodníku pod 80 mm (někdy i do úrovně vozovky) ve velkém rozsahu např. u ploch parkoviště, veřejných prostranství, provozoven. I přes umístění varovného pásu jde o nebezpečné řešení v rozporu s ČSN 73 6110 Z1.

7/

Chybné nebo chybějící řešení rampových částí chodníku se zákresem v situaci, nezachování min. průchozího prostoru 0,9 m s příčným sklonem max. 2%. Navazující šikmé plochy přechodu (rampové části) přesahují maximální povolený sklon v poměru 1:8 (tj. 12,5%), přičte-li se vlastní podélný sklon pěší trasy. Rampy je možné řešit snížením chodníku v celé jeho šíři, preferovány jsou však rampy lichoběžníkové, pokud to místní podmínky dovolují.

Pozn.: uvedený příčný sklon lze ve výjimečných případech zvýšit až na 4% s odůvodněním dle ČSN 73 4001, odst. 8.1.4.


Správné řešení


8/

Chybějící výškové řešení nebo chybné řešení – nedodržení podélného sklonu komunikace pro chodce nejvýše 8,33% a na úsecích s podélným sklonem větším než 5% a delším než 200 m bez zřízení odpočívadla o délce nejméně 1,5m, s jeho podélným sklonem v jednom směru max. 2%.

Pozn.: uvedený podélný sklon lze ve výjimečných případech zvýšit až na 12,5%s odůvodněním dle ČSN 73 4001, odst. 8.1.4.


Správné řešení


9/

Není dodržen příčný sklon komunikace pro chodce nejvýše 2,0%. Doporučujeme vyznačit také v situaci.

Pozn.: uvedený příčný sklon lze ve výjimečných případech zvýšit až na 4% s odůvodněním dle ČSN 73 4001, odst. 8.1.4.

10/

Řešení a popis vodící linie a umělé vod. linie často chybí (podezdívky oplocení, fasády budov, obruba min. +60 mm, atd).

11/

Při navrhování autobusových a trolejbusových zastávek je často výška nástupiště menší než 160 cm, viz ČSN 73 4001, odst. 8.7.1.

Často není popsán kontrastní pás umisťovaný u hrany zastávkového obrubníku. Je třeba popsat, že se neprovádí žádné hmatové úpravy, pouze se podél hrany nástupiště umisťuje vizuálně kontrastní pás tak, aby spolu s obrubou tvořil bezpečnostní odstup v šíři 0,5m (kontrastní pás musí být zároveň v šíři min. 0,2m). Plocha nástupiště navazující na kontrastní pás musí být v šíři min. 0,60 m v jedné barvě bez vzoru, viz. obr. D.6 ČSN 73 6425–1.

Protilehlé zastávky často nejsou propojeny přechodem pro chodce případně místem pro přecházení, u kterých jsou splněny rozhledy. V případě řešení jednostranného chodníku musí být zřejmé, že při realizaci zastávky v opačném směru, bude možné obě zastávky propojit za splnění výše uvedeného.


Správné řešení


12/

Nedodržení minimální šířky nástupiště autobusové nebo trolejbusové zastávky 2,2 m, příp. 1,7 m (ve stísněných podmínkách) dle ČSN 73 6425-1 čl. 6.2.2.5.


Správné řešení


13/

Rozhledové poměry nejsou řešeny, případně jsou nevyhovující.

14/

Neuvedena materiálová specifikace pro hmatovou dlažbu - materiál použitý pro hmatové úpravy musí splňovat NV 163/2002 Sb. (nařízení vlády) a TN TZÚS 12.03.04. – 06. (technický návod Technického a zkušebního ústavu stavebního) a též odst. 6.2.2.1 a Přílohu D ČSN 73 4001. Upozorňujeme také na nutnost dodržení funkčního hmatového kontrastu také u zámkových dlažeb se zkosenými hranami dle TN TZÚS 12.03.04 a 06. Pro dosažení funkčního hmatového kontrastu musí okolí tvořit rovinné desky nebo prvky s ekvivalentním povrchem v šíři nejméně 250 mm. Rovinný povrch s funkčním hmatovým kontrastem je zajištěn dlažebními prvky bez sražené hrany nebo s hranou sraženou o max. 2 mm, resp. 4 mm a se spárami maximální šíře 4 mm, viz ČSN 73 4001, odst. 6.2.2.1 a Příloha D.

15/

Neuvedený nebo špatně řešený barevný/vizuální kontrast hmatových prvků u přechodů/MP a vjezdů.

16/

Překážky na komunikaci pro chodce a technické vybavení komunikace (chodníku) nejsou okótovány a není zachován min. průchozí prostor 1,5 m, resp. 0,9 m u technického vybavení komunikace (pouze svislé dopravní značení, stožáry veřejného osvětlení, zábradlí). Pokud tyto minimální šířky nevyhovují ČSN 73 4001, odst. 8.2.1, může být v odůvodněných případech zachován min. průchozí prostor šířky 0,9 m, a to dle výjimkového ustanovení odst. 8.1.4 ČSN 73 4001.

V případě provedení přeložek je nutno je řádně popsat a v situaci vyznačit i nové umístění.


Správné řešení


17/

Nedoložení celistvosti trasy – pokud je trasa přerušena a v místě přerušení je již úsek vyhovující z hlediska bezbariérovosti/přístupnosti, je třeba jej řádně popsat, zdokumentovat a doložit.

18/

Návaznosti na začátku a konci budovaného úseku – nejsou popsány a často jsou řešeny chybně (šířka napojení navazující pěší trasy, délka a řešení přechodů, MP apod.).

19/

Odchylky od platných předpisů nejsou popsány a odůvodněny v technické zprávě ve vazbě na výkresovou část projektové dokumentace.




Další nedostatky předkládaných žádostí:

20/

Doložené povolení stavby není vydáno příslušným stavebním úřadem dle zákona č. 283/2021 Sb. a dle §40 Zákona č. 13/1997 Sb. Často není vydáno povolení stavby s odkazem na §15 odst. 1 vyhl. č. 104/1997 Sb. (na běžnou údržbu nelze dle Pravidel poskytnout příspěvek).

21/

V Průvodním listu je nutno potvrdit čestné prohlášení žadatele o shodě projektových dokumentací (viz příloha Pravidel).

22/

Členění PD není dle vyhl. č. 227/2024 Sb., resp. dle vyhl. č. 131/2024 Sb., v případě starší PD dle č. 146/2008 Sb., resp. dle vyhl. č. 499/2006 Sb. (členění i názvy jednotlivých kapitol neodpovídají vyhlášce, často některé důležité součásti PD chybí - výkresy bezbariérového užívání staveb (BUS), výkres podélného profilu, výkresu příčných řezů, dopravní značení, ZOV s řešením BUS po dobu výstavby, dokladová část atd.).

23/

Situace stavby se zákresem bezbariérového užívání není předložena v měřítku min. 1:250 nebo jiném, avšak s čitelností a podrobností srovnatelném.

24/

Žádost ke dni podání neobsahuje všechny samostné povinné přílohy.




Doplňující informace k žádostem:

1/

Intenzity dopravy pro státní silnice I. - III. tříd lze odečíst na www stránkách ŘSD:

  Sčítání 2020

2/

Většina projektů řeší nedostatečně koncepci bezpečného uspořádání dopravního prostoru, tj. správné členění šířkového uspořádání pro chodce, cyklisty, klidovou dopravu a hlavní dopravní prostor. Optimalizace šířkového uspořádání dopravního prostoru bohužel je stále výjimkou. Zbytečně velký podíl PD je oprava/rekonstrukce chodníků v původním půdoryse chodníků.




Hmatový kontrast:

Požadavky na bezbariérové řešení staveb/přístupnost definuje §13 písm. d) zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon a jsou integrovány přímo do prováděcích předpisů k novému stavebnímu zákonu (např. vyhláška č. 146/2024 Sb., o technických požadavcích na stavby). Základní požadavky na přístupnost definuje ČSN 73 4001 Přístupnost a bezbariérové užívání, které věcně navazují na principy dřívější vyhlášky č. 398/2009 Sb.

Pro bezpečný a samostatný pohyb osob se zrakovým postižením (nevidomých a slabozrakých) je klíčový funkční orientační systém, který tvoří mimo jiné hmatové prvky (varovné pásy, signální pásy a umělé vodicí linie). Aby byl systém účinný, musí tyto prvky vykazovat dostatečný i vizuální i hmatový kontrast vůči okolní dlažbě tzn. okolí hmatového prvku musí být v šíři 25 cm hladké („hmatové ticho“).

Dle ČSN 73 4001, odst. 6.2.2.1 Hmatové prvky

„Hmatové prvky musí být jednoznačně identifikovatelné holí a nášlapem od okolí podle jejich rozměru a povrchu. Jedná se například o dlažební kostky a desky, nalepovací prvky se speciální hmatovou úpravou nebo reliéfním povrchem.  Tyto prvky mohou být například z betonu, kamene, keramiky, kovu, umělého kamene, plastu apod. Povrch plochy do vzdálenosti nejméně 250 mm od hmatových prvků (umělá vodicí linie, signální pás, vodicí linie s funkcí varovného pásu, varovný pás, varovný pás na speciální dráze) musí zajistit hmatový kontrast-povrch musí být rovinný, bez výstupků, drážek a podobných tvarových úprav a s dodržením požadavku na protiskluzné vlastnosti. Šířka spár smí být nejvýše 4 mm. Vzdálenosti spár ani počet spár není omezen.“

Všechny hmatové prvky uváděné na trh v ČR musí být certifikovány podle nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky. Technické specifikace pro výrobu hmatových prvků jsou konkretizovány technických návodech Technického a zkušebního ústavu stavebního (TZÚS) TN TZÚS 12.03.04 a TN TZÚS 12.03.06.



Příklady:                                                




        Přechod pro chodce, hmatové prvky jsou lemované dlažbou 30 x 30 cm
 Místo pro přecházení, hmatové prvky jsou lemované dlažbou 25x25 cm včetně odsazení signálního pásu od varovného pásu v šířce 50 cm                                                             






         Varovný pás je oboustranně lemovaný dlažbou bez fazet

                Lemování hmatové dlažby dlažbou 25x40 cm





Lemování hmatových prvků rovinnou dlažbou 20x20 cm v šířce cca 28 cm


Lemování hmatových prvků rovinnou dlažbou 20x20 cm v šířce 40 cm






Umělá vodicí linie je oboustranně lemovaná dlažbou bez fazet



Hmatové prvky v asfaltovém povrchu, který splňuje parametry hladkého povrchu







Lemovaný hmatový signální pás k označníku a nehmatný kontrastní pás podél nástupiště autobusové zastávky

Chodníky z dlažby 40x 40 cm, v místě křížení signálních pásů vynechaná hmatová dlažba a použita dlažba rovinná






Celá snížená plocha z dlažby včetně rampové části je z dlažby 20 x15 cm bez fazet

Lemování hmatových prvků (umělé vodicí linie, signálního a varovného pásu) – kamenná dlažba







Oboustranně lemovaná umělá vodicí linie rovinnou dlažbou s napojením signálního pásu – kamenná dlažba


Hmatové prvky plastové nalepené na asfaltovém povrchu, který splňuje parametry hladkého povrchu